双重预防体系建设

 国家政策:国家发文要求建设智慧双重预防管理体系

 2016年4月28日国务院安委办印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)

2018年12月10日河南省应急管理厅印发《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》(豫应急办【2018】4号)

《全省消防安全风险隐患双重预防机制建设实施方案》(豫防委〔2019〕8号)

《关于印发河南省卫生健康系统消防安全风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》豫卫办【2019】39号

 解决痛点:

  1.  解决隐患排查治理流程长、效率低的问题

  2. 解决风险评估人员缺乏有效工具支持的问题  

解决目的:

  1. 以风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识固有风险、分级管控风险;以隐患治理为手段排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节

  2. 打造线上线下相融合的信息化平台,实现风险分级管控到隐患排查治理的闭环管控

  3. 安全风险一张图,让管理者对企业风险分布情况一目了然

  4. 风险等级联动作业动态显示

  5. 支持数据快速导入

  6. 支持隐患随手拍功能

体系建设主要内容

1. 建立单位双重预防体系建设机构

2. 建立执行风险分级管控制度

3. 建立执行隐患排查治理制度

4. 建立风险辨识管控清单

5. 建立隐患排查治理台账

6. 绘制风险分级四色(红橙黄蓝)分布平面图

7. 绘制岗位作业风险比较四色(红橙黄蓝)柱状图

8. 设置单位重大风险公告栏

9. 制作岗位风险管控应知应会卡

10. 制作岗位事故应急处置卡

11. 建立使用信息化平台,对双重预防机制运行情况进行信息化管理

以上简称“3223+1”体系,既“3制度、2清单、2张图、3告知、1平台”,3223是线下,+1是平台(包括APP)。

你应该知道的

建立工作机构(领导小组:企业主要负责人任组长,分管安全负责人、主要技术负责人任副组长,成员由各职能部门负责人组成。双重预防机制工作组:由各部门建立,具体领导本部门双重预防机制建设工作)

人员培训(分层次、分阶段全员培训;培训内容:危险源辨识,危险有害因素及防控措施的确定,隐患排查及隐患治理的要求、内容及闭环管理;培训要有记录且建档)

资料收集


确定风险点和风险辨识范围

安全风险辨识

安全评估(可能性分析、后果严重程度分析)


确定安全风险等级

绘制安全风险四色图

建立安全风险清单

风险分级管理

制定安全风险控制方案

安全风险公告警示


制定隐患排查计划

实施隐患排查

隐患治理

隐患治理验收与评估

隐患排查治理台账


信息系统中企业基本信息、双重预防体系相关组织机构及人员、设备设施库、作业活动库、相关管理制度、体系文件等信息完整

信息系统中风险分析、评价记录和隐患排查记录完整

信息系统中风险分级管控清单和隐患排查治理台账真实有效

企业信息系统应与相关消防监管部门信息平台实现信息互联互通


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